石狮推进领导干部“四下基层” 密切联系群众

东南网7月29日讯（石狮日报记者 许小雄）日前，市委出台了《石狮市关于进一步推进领导干部“四下基层”工作的实施意见》，以进一步贯彻落实省委、泉州市委关于推进领导干部“四下基层”工作的部署安排，切实把“四下基层”工作制度传承好、坚持好、发扬好，使之成为科学民主决策的重要保证、畅通民意诉求的便捷通道、服务基层群众的有力抓手、促进干部成长的有效平台，为“质量石狮、二次创业”提供思想、组织、作风和制度保证。

推进信访接待下基层

推行接访下访制度。各级领导干部要通过定期接访和及时下访，帮助基层排查化解土地征用、房屋征迁、企业改制、涉农利益、安全生产、环境保护、城市管理、涉法涉诉等方面的矛盾纠纷。对接访受理的信访事项，实行“一把手”负责制，各承办单位主要领导要亲自过问，分管领导和具体负责人要认真研究，按期办结，确保件件落到实处。

落实信访包案责任制。对市领导接访受理未能按时化解的信访事项等4类信访事项实行市四套领导班子成员包案化解。市信访局每季度对信访案件进行梳理，明确承办单位、负责人、办结时限，并落实包案处理信访案件责任制。

畅通民意诉求沟通渠道。通过开办“政风行风热线”、“政风行风面对面”和“政风行风直通车”栏目等办法，安排各行业主管部门、重点窗口单位和部门领导干部与群众在线交流，现场解答群众反映强烈的突出问题，提高信访接待下基层的针对性和实效性。发挥“12345”便民服务热线、网站和服务大厅功能，以及现代信息手段，及时收集民声民意，帮助解决群众实际困难。

推进现场办公下基层

推行现场办公制度。市委、市政府领导每月至少安排1次到基层现场办公，协调解决问题。市直部门单位领导干部结合工作职能，每月至少安排1次到基层单位现场办公。坚持实行“无会周”制度，每个月第一周原则上不安排以党委、政府或部门名义举行的会议或活动，注重会议实效，精简会议流程，提倡少开会、开短会，保证领导干部有更多的时间下基层。

建立问题协调解决机制。

市委常委会、市直部门单位党组（党委）每月研究1次群众反映比较强烈和集中的生产生活方面存在的实际问题、改革发展稳定中存在的突出问题、基层工作存在的主要问题，提出相应工作措施，抓好落实。

推进调查研究下基层

开展调研活动。各级领导干部要采取实地蹲点、驻村入户等办法，深入到困难大、发展慢、基础弱、工作打不开局面、形势复杂的地方，了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作。要结合“增强忧患意识、推动长远发展”大讨论活动确定的重点课题，了解政策落实情况，掌握社情民意，为科学决策提供依据。

建立挂钩联系点制度。市领导每人至少联系1个镇（街道），结对帮扶1个村（社区），帮扶1名贫困户，挂钩1个重点项目、1家重点工业企业；市直部门单位各挂钩联系1个村（社区），帮助协调解决发展中存在的问题和困难。

促进调研成果转化运用。市党政领导班子成员每年撰写1篇以上能针对性解决实际问题的调研报告。要及时把调研成果转化成制定重点领域改革措施、决策重大建设项目、为民办实事、激励调动基层干部等方面的决策依据。

推进宣传党的方针政策下基层

拓宽政策宣讲平台。每年要结合领导干部下基层调查研究、信访接待、现场办公，组织开展党的路线方针政策和省委、泉州市委和石狮市委决策部署集中宣传活动，把党的方针政策送到千家万户。要运用群众乐于参与、便于参与的方式开展政策宣讲和思想政治工作，广泛开展政策、法律、信息、科技咨询服务，帮助群众解疑释惑，有针对性地回答基层干部群众关心的重大理论和现实问题。